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9月29日，記者從寧夏自然資源廳獲悉，日前，自治區(qū)人民政府印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)土地征收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》共7章31條，從規(guī)范土地征收程序、強(qiáng)化監(jiān)督管理等方面作出系統(tǒng)性規(guī)定，將于11月1日起施行。

《辦法》明確，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府是土地征收工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將土地征收所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，將符合條件的被征地農(nóng)民納入社會保障體系。土地征收及安置補(bǔ)償應(yīng)遵循合法、合理、公平、公開原則，保障被征地權(quán)利人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、申訴權(quán)，確保被征地農(nóng)民及時足額獲得補(bǔ)償、得到妥善安置。要依法及時公開土地征收相關(guān)信息，征收預(yù)公告、補(bǔ)償安置公告、征收公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、土地補(bǔ)償費(fèi)用支付情況等需要公告、公示的事項，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公示等公眾易知方式發(fā)布。

在征收程序上，《辦法》規(guī)定，批前階段，要發(fā)布征收土地預(yù)公告不少于十個工作日，預(yù)公告發(fā)布后，搶栽搶建不予補(bǔ)償；要組織開展土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果需經(jīng)權(quán)利人簽字確認(rèn)并公示不少于五個工作日，風(fēng)險評估需有利害關(guān)系人參與；要依法依規(guī)擬訂征地補(bǔ)償安置方案并公告不少于三十日。報批階段，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依法完成征收土地前期工作并落實相關(guān)費(fèi)用后，方可向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府提出征收土地申請；除國家和自治區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目外，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起兩年內(nèi)提出征收土地申請，兩年內(nèi)未提出的，重新啟動土地征收批前程序。批后階段，征收土地公告需在收到批準(zhǔn)文件十五個工作日內(nèi)發(fā)布，補(bǔ)償費(fèi)用需在公告發(fā)布六十日內(nèi)足額撥付到位。針對補(bǔ)償安置方案，《辦法》創(chuàng)新性提出協(xié)議簽訂比例要求：與土地所有權(quán)人簽訂協(xié)議比例需達(dá)　100％，與使用權(quán)人簽訂協(xié)議比例不低于　90％，未達(dá)成協(xié)議的需如實說明并保障權(quán)益。

在土地征收補(bǔ)償安置方面，《辦法》規(guī)定，征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)人民政府制定的區(qū)片綜合地價確定；征收集體建設(shè)用地、未利用地及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征收土地涉及農(nóng)村村民住宅，遵循先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，依法依規(guī)執(zhí)行相關(guān)程序。同時建立健全就業(yè)保障機(jī)制，將符合條件的被征地農(nóng)民納入就業(yè)援助范圍，提供職業(yè)技能培訓(xùn)和公益崗位扶持，自主創(chuàng)業(yè)者可享受城鎮(zhèn)失業(yè)居民同等貸款優(yōu)惠。